Du nouveau dans les crèches d'Agen

Le contexte de la Petite Enfance à Agen

La Ville d’Agen, dès 2009, a affirmé le caractère de service public des prestations offertes dans le domaine de la petite enfance. En effet, soucieuse de garantir la pérennité et la qualité du service rendu aux familles agenaises en quête d’un mode d’accueil, elle a souhaité fixer des règles de fonctionnement et opérer des contrôles appropriés dans ce secteur important et sensible de l’action sociale. 

Dans cette perspective, la municipalité avait fait le choix de retenir deux modes de gestion pour les structures Petite Enfance implantées sur son territoire et soutenues par la commune : 

• Une gestion en régie de la crèche collective « Paul Chollet » 
• Une gestion déléguée des 5 autres crèches qui concerne les 3 multi-accueils « Les Petits Cœurs », « Les Petits Lapins » et « Pause Câlins », ainsi que des deux micro-crèches « Arc-en-ciel » et « Les Petits Princes ».

A noter que depuis le 1er janvier 2022, les crèches Yakari et Kirikou ont été déclarées d’intérêt communautaires et bénéficient donc dorénavant du soutien de l’Agglomération d’Agen et non plus de la Ville.

L’actuelle délégation arrivant à échéance au 31 décembre 2022, la ville d’Agen à lancer une nouvelle procédure de mise en concurrence.

Suite à cette procédure, le candidat People & Baby a été retenu par le conseil municipal du 26 septembre 2022 comme futur délégataire de ces établissements d’accueil du jeune enfant à compter du 1er janvier 2023 et pour une durée de 8 ans. 

Dans le cadre de ce nouveau contrat de délégation, la ville d’Agen a mené une réflexion pour améliorer l’accueil du tout-petit sur son territoire qui a abouti aux décisions suivantes :

• Maintien en état du multi accueil « les petits cœurs » en centre-ville et de la micro crèche « les petits princes » sur le quartier Tapie-Chabaud.
• Rénovation du multi accueil « Pause Câlin » sur le quartier de Paganel.
• Extension du multi accueil « les petits lapins » de 20 à 30 places sur le quartier de Montanou avec fermeture de la micro crèche « Arc en ciel » suite aux travaux d’extension.
• Et création d’une nouvelle micro crèche de 12 places sur le quartier de Barleté auprès de l’école « la Goulfie ».

Extension du multi-accueil crèches « Les Petits Lapins »

Les travaux d’extension de ce multi accueil permettent :

• Un embellissement de l’intérieur de la crèche rendant cette structure plus attrayante pour les enfants ainsi que pour le personnel.
• Une création de nouveaux espaces pour les enfants (salle d’activité, dortoirs.) et pour le personnel (salle de repos et vestiaires)
• Un maintien de l’offre d’accueil sur le quartier en QPV de Montanou par l’augmentation de la capacité d’accueil de 20 à 30 places compensant la fermeture de la micro-crèche Arc en Ciel.

Le calendrier des travaux :

• Début des travaux le 12 juin 2023.
• Fin des travaux le 30 décembre 2023.
• Ouverture le 5 février 2024 car passage de la commission de sécurité et de la PMI durant le mois de janvier 2024.

 Montants des travaux d’extension, de mise aux normes et de renouvellement de l’équipement à la charge du concessionnaire : 507 678 € HT

Création d’une micro-crèche à Barleté

La Ville d’Agen a souhaité mettre en place une nouvelle crèche sur le quartier de Barleté. En effet, le multi-accueil « Pause Câlin », situé dans le quartier de Paganel, est une structure avec une capacité d’accueil de 15 places. Eu égard à l’exiguïté de ces locaux, seules 7 places sont en accueil continu et les 8 autres sont en journée coupée. Or, cette organisation ne satisfait pas les besoins des familles qui aspirent à davantage à un accueil en journée continue.  En outre, la superficie des locaux ne permet pas un accueil de qualité pour les enfants fréquentant cet établissement. 

Par ailleurs, le quartier voisin de Barleté ne bénéficie d’aucune offre d’accueil collectif. Face à ce constat, la Ville d’Agen a décidé de faire construire par le nouveau délégataire une nouvelle micro-crèche sur ce quartier permettant de mieux équilibrer l’offre sur le territoire.

Cette crèche se situe à côté de l’école La Goulfie. 

Les travaux débuteront en avril 2023 et finiront en janvier 2024. 

La crèche dispose d’une surface de 163 m², dont 89,40 m² pour les espaces dédiés aux enfants, 49,5 m² pour les espaces techniques. La construction est prévue en ossature bois, bardage bois et enduit. La toiture est en tuile et étanchéité recouverte de végétalisation. 

L’extérieur de la structure permet aux enfants d’avoir un espace de jeu avec 120m² de jardin et 30m² de terrasse. L’extérieur a été pensé en lien avec la cour de l’école maternelle de La Goulfie. En effet, la ville d’Agen envisage de mettre en place une mutualisation ponctuelle de la cour arrière de l’école qui est végétalisée.  

Montants des travaux à la charge du concessionnaire : 732 029, 545 € HT

Pourquoi le choix de People & Baby comme délégataire de service public ?

Mise en place de nouvelles pédagogies

Le candidat présente un projet d’établissement :

• Orienté autour de la notion de « Génération Durable » (la nature, le beau, le zen, la communication et l’ouverture au monde).
• Inscrit dans une analyse socio-démographique du territoire
• Intégrant les grands principes du développement de l’enfant

L’accueil des enfants s’inscrit dans le cadre d’une pédagogie nouvelle, innovante autour d’ateliers « Art et Nature ».

    Le projet présenté est caractérisé par une démarche en faveur de la qualité des relations avec les familles.  Une application Crèche Connect’ leur permet de consulter les menus de la semaine, les activités du mois, les photos ou vidéos des activités réalisées, des conseils sur des problématiques propres à la Petite Enfance, les documents administratifs préalables et propose une boutique en ligne pour commander des produits d'hygiène/alimentaires/jeux et jouets à tarif préférentiel.

Une gestion RH de qualité

En matière de Ressources Humaines, il convient de préciser que l’intégralité du personnel en fonction dans les Etablissement d’Accueil du Jeune Enfant (EAJE) est repris par le nouveau délégataire.
Par ailleurs, l’offre est bien évidemment conforme aux exigences réglementaires et va même au-delà : people & Baby a en effet prévu le recrutement de 2 volantes internes afin de pouvoir répondre de façon réactive aux absences du personnel sur les différentes structures. L’organisation du délégataire prévoit également la présence constante de 2 agents, y compris sur les micro-crèches, et quel que soit le nombre d’enfants présents.

Enfin, chacune de ses crèches bénéficiera de l’appui d’un coordinateur implanté sur le territoire agenais. 

Les Petits Cœurs : l’équipe sera composée d’un personnel qualifié (infirmière, EJE, auxiliaire de puériculture et CAP petite enfance) représentant 8 ETP puis 8.5 ETP à partir de 2024, dont 6,5 ETP auprès des enfants. 

Pause Câlin : en 2023 (crèche à 15 places) l’équipe sera composée d’un personnel qualifié (infirmière, EJE, auxiliaire de puériculture et CAP petite enfance) représentant 6,01ETP, dont 4,93 ETP auprès des enfants. En 2024 (crèche à 10 places), 5 ETP dont 4,23 ETP auprès des enfants

 Les Petits Princes :  l’équipe sera composée d’un personnel qualifié (Puéricultrice, infirmière, EJE, auxiliaire de puériculture et CAP petite enfance) représentant 4.29 ETP puis 5 ETP en 2024, dont 4,3 ETP auprès des enfants. 

Arc en Ciel (jusqu’à l’ouverture de la nouvelle crèche) : l’équipe sera composée d’un personnel qualifié (infirmière, EJE, auxiliaire de puériculture et CAP petite enfance) représentant 4.63 ETP, dont 4 ETP auprès des enfants. 

Les Petits Lapins : en 2023 (crèche à 20 places) l’équipe sera composée d’un personnel qualifié (infirmière, EJE, auxiliaire de puériculture et CAP petite enfance) représentant 8 ETP dont 6 ETP auprès des enfants.. En 2024 (crèche à 30 places)10 ETP, dont 8,3 ETP auprès des enfants. 

 Micro-crèche Barleté : l'équipe sera composée d’un personnel qualifié (Puéricultrice, infirmière, EJE, auxiliaire de puériculture et CAP petite enfance) représentant 4.4 ETP, dont 3,8 ETP auprès des enfants. 

Les éléments financiers

Cette délégation de Service Public donnera lieu au versement par la Ville d’Agen d’une indemnité annuelle de compensation de Service Public. 

Celle-ci s’élèvera au montant moyen annuel de 403 969 € intégrant l’amortissement des investissements à hauteur de 107 796 €.